学前教育在孩子的茁壮中扮演着最重要角色　　核心提醒|学前教育，关系每个孩子人生起点的公平；高中教育，则是学生从未成年南北成年、个性构成、自律发展的关键！如何更佳地推展这两个教育阶段的发展？我省又有新的规划！　　近日，河南省教育厅同时公布《河南省第三期学前教育行动计划》《河南省高中阶段教育普及攻坚计划》等文件，就我省学前教育、高中教育以及特殊教育未来3年的发展作出明确部署。　　[学前教育]　　目标　　2020年，全省幼儿园三年毛入园率约90%　　省教育厅数据表明，经过两期行动计划的实行，我省学前教育获得长足发展　　2016年，全省幼儿园发展到18695所，在园幼儿408.67万名，幼儿园三年毛入园率超过85.14%，比2010年提升32.34个百分点。入园难更进一步减轻，学前教育迈上新的台阶；但是，由于基础劣、欠账多，学前教育仍是我省教育体系中最脆弱的环节。

省教育厅涉及负责人讲解说道。　　由于普惠性资源严重不足，进公办园难、进优质民办园喜，教师数量紧缺、待遇偏高，可持续发展的体制机制建设迟缓，管理水平和保教质量参差不齐等问题还普遍存在，我省学前教育发展仍正处于爬坡过坎的关键期。

　　为此，我省要求实行三期行动计划，减缓发展学前教育。省教育厅也具体，到2020年，全省幼儿园三年毛入园率超过90%，普惠性资源覆盖率平稳在85%左右，广覆盖、健基本、有质量的学前教育公共服务体系基本竣工。

　　措施　　公办中心幼儿园将覆盖面积全省每个乡镇　　如何确保这一目标的构建？　　根据新的计划，首先，我省将优化学前教育布局。专责考虑到人口政策调整和城镇化进程必须，以县（市、区）为单位，科学规划幼儿园布局、规模。以发展公办园和普惠性民办园为主体，重点强化扶贫攻坚地区、城乡接合部、二孩政策实行后追加人口集中于地区的幼儿园建设。将幼儿园建设用地划入各级政府土地利用总体规划和城乡规划，不断扩大幼儿园用地供给，合理确认用地指标，优先确保普惠性幼儿园用地。

　　其次，省教育厅拒绝，减缓公办幼儿园建设。实施每个县（市、区）城区最少开设3所标准化公办幼儿园的拒绝，通过新建、改建或盘活机关、企事业单位等因各种原因改办、闲置的教育资源，减缓竣工一批城区公办幼儿园；同时保证3万人口以上乡镇最少办成2所、3万人口以下乡镇最少办成1所标准化公办中心幼儿园的拒绝，到2020年，彻底消除公办中心幼儿园空白乡镇。

　　记者了解到，我省还将希望举行特殊教育幼儿园，反对特殊教育学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构成立幼儿园或学前班（部）。希望普通幼儿园接管轻度残疾幼儿入园自学，前进幼儿园融合教育试点项目实行，到2020年，构建每个县（市、区）有1~2所幼儿园积极开展幼儿园融合教育，减少残疾适龄儿童的入园机会。　　[高中阶段教育]　　目标　　2020年，全省普及高中阶段教育毛入学率约92%以上　　高中阶段教育（还包括普通高中、普通中专、职业中专、成人中专、职业高中、技工学校），是国民教育体系的重要环节，是学生从未成年南北成年、个性构成、自律发展的关键时期，肩负着为各类人才茁壮奠基、培育高素质技术技能型人才的愿景。

　　省教育厅通报，2016年，全省高中阶段毛入学率超过90.4%，低于全国平均水平。但是，我省高中阶段教育依然不存在许多显著短板，主要展现出在：区域间教育发展不均衡，部分地区高中阶段毛入学率偏高，普通高中大班额问题引人注目；普职发展不协商，中等职业教育发展比较迟缓，不少学校办学条件脆弱，招收艰难　　这些艰难和问题，相当严重制约我省高中阶段教育的身体健康可持续发展。

省教育厅有关负责人透漏，因此，我省要求实行攻坚计划，到2020年，全省普及高中阶段教育毛入学率超过92%以上。其中，集中于连片特困地区毛入学率不高于85%；全面避免普通高中超强大班额，大班额比例控制在10%以内；普通高中教育与中等职业教育结构更为合理，招收规模大体相当。　　目标　　增大经费投放，有计划、分年度新建、改扩建一批学校　　根据攻坚计划，2020年以前，我省将首先不断扩大高中阶段教育资源。

省教育厅拒绝，各地根据本地现有学位数和人口变动趋势，科学编成避免普通高中大班额专项规划，有计划、分年度新建、改扩建一批学校，具体时间表和路线图。同时，希望各地采行城区普通高中南迁办学，初中利用高中校舍、小学利用初中校舍、幼儿园利用小学校舍梯次补位办学的办法，不断扩大城区学校的办学空间。　　另外，全省将反对在优化布局的基础上，提高中等职业学校基本办学条件。减缓前进中等职业教育布局调整，通过撤消、拆分、吞并、直管、转型、资源共享等办法，统合很弱、小、骑侍郎的中等职业学校资源，提升规模效益，强化中等职业学校办学实力，到2018年，将中等职业学校徵增至420所左右。

布局调整后的中等职业学校办学规模应以皆不应超过3000人以上。省教育厅有关负责人讲解道。　　同时，我省将增大高中阶段教育经费投放，特别是在职业教育方面，实施教育费可选用作职业教育的比例不高于30%；同时，全面深化以绩效为导向的财政经费核拨机制改革，所有公办中等职业学校实施按办学成本、办学质量等因素核定财政拨款的办法。

　　[特殊教育]　　目标　　到2020年，残疾儿童少年义务教育入学率约95%以上　　在以上两个教育发展计划公布的同时，省教育厅还印发了《河南省第二期特殊教育提高计划（2017~2020年）》的通报。其中具体，到2020年，各级各类特殊教育普及水平全面提高，残疾儿童少年义务教育入学率超过95%以上。　　记者了解到，河南省第一期特殊教育提高计划（2014~2016年）实行以来，我省残疾人不受教育机会不断扩大，普及水平明显提升。

但残疾儿童少年义务教育在一些贫困地区普及水平还较为较低；幼儿园、高中和高等特殊教育发展整体比较迟缓；特殊教育条件保障机制还过于完备；教师队伍数量严重不足、待遇偏高、专业水平尚待提升。　　回应，实行河南省第二期特殊教育提高计划，将是未来3年我省稳固一期成果、提高残疾人不受教育水平的必定拒绝，是前进教育公平、基本构建教育现代化的最重要任务。　　目标　　招生残疾学生10人以上的普通学校，须建资源教室　　特殊教育牵涉到社会公平，怎么构建上述目标？　　根据提高计划，我省拒绝以县（市、区）为单位，一一核实并未入学适龄残疾儿童少年数据。

通过特殊教育学校就读于、普通学校随班就读于、儿童福利机构（不含未成年人救助维护机构）特教班就读于、送教上门和远程教育等多种方式，按照一人一案拒绝，作好教育移往。同时，将在儿童福利机构特教班就读于和拒绝接受送教上门服务的残疾学生，划入中小学生学籍管理，确保其不受教育年限，掌控退学。

　　省教育厅还具体，我省将大力前进融合教育。以县（市、区）为单位统筹规划，优先使用普通学校随班就读于的方式，以备决定适龄残疾儿童少年拒绝接受义务教育。同时，之后实行融合教育发展反对项目，招生残疾学生10人以上的普通学校，必需创建资源教室；其他招生残疾学生5人以上的普通学校，也要逐步创建资源教室。　　在残疾人高中阶段教育方面，我省拒绝：各省辖市要相结合现有特殊教育和职业教育资源，最少办成一所残疾人高中（部）或残疾人中等职业学校（班）。

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