为城市居民提供更多更好的生态产品——在第四届中国城市森林论坛开幕式上的讲话贾治邦（2007年5月9日）在风景秀丽的历史文化名城成都市，隆重举行第四届中国城市森林论坛，就推动中国城市森林建设广泛交流、畅所欲言，这对于增强生态意识、完善城市功能、提升居民生活品质、树立良好的城市形象，具有十分重要的意义。一、我国城市森林建设呈现出蓬勃发展的良好势头近年来，城市森林建设越来越受到各级党委、政府的高度重视，各地把创建国家森林城市作为提升城市整体实力的重要举措，不断采取有力措施，加强城市森林建设，取得了明显成效。北京市以实施“绿色奥运”工程为契机，大力推进城市森林建设，2006年全市林木绿化率达到51%。重庆市自改为直辖市10年来，不断加快植树造林步伐，森林覆盖率已由20%上升到32%。

广州市以创建国家森林城市为抓手，大力实施“森林围城、城在林中”的战略，努力建设适宜人们创业发展和生活居住的山水生态城市。武汉市投资24亿元建设全国最大的城市森林保护区。西安市确定到2010年全市森林覆盖率要达到45%，建成山区、平原、城市绿化隔离区三道绿色生态屏障。

杭州市将城市森林建设与综合交通工程、新城区建设、新农村建设紧密结合起来，努力推动森林进城、园林下乡，形成了城乡绿化一体化的新格局。包头市提出了“既要工业立市，又要生态立市”的城市森林建设理念，经过多年努力，实现了“半城楼房半城树，林中有城，城中有林，绿染包头”的目标。昆明市将所有古树名木和行道树挂上了身份证，实行绿地分级管理，今年还将建设近19平方公里的城市风景林。

太原市为了改变煤尘污染状况，让森林走进城市、走进厂矿、走进社区，建设绿色城市的目标正在逐步实现。沈阳市在成为国家森林城市之后，今年又投资1亿元实施绿色村庄工程，对3000个村庄进行绿化美化。成都市自古以来就是一个绿树成阴、花团锦簇的美丽城市。

早在五代时期，后蜀的百姓就在城墙上遍植芙蓉树，花开时节，呈现出“四十里锦秀”的优美景观，因而被人们称之为蓉城。今天的成都市，又在城市森林建设方面走在了全国前列。

全民义务植树运动开展26年来，植绿、爱绿、护绿、兴绿蔚然成风，共有1.8亿人次植树8亿多株，全市森林覆盖率达到36%；去年3月，成都市率先开展了向义务植树者颁发《林木产权证》试点工作，实行“颁证植树”；同时名木古树和绿地认养、认建、认管等活动，也在全市广泛深入开展。成都市还对城市森林建设实行了城乡一体的绿化管理新体制，努力将城市近郊建成“鲜花盛开的村庄，没有围墙的公园”。实践证明，城市森林的发展，不仅改善了城市生态，美化了城市环境，而且增强了市民的生态意识，提升了城市的品位和竞争力，有力推动了城市经济发展，促进了城市社会的和谐，城市森林已经成为城市文明进步、繁荣发展的重要标志，正在为我国建设现代化城市发挥着越来越重要的特殊作用。

二、城市森林要为提升城市生态功能发挥主导作用改革开放以来，我国城市基础设施建设得到了长足发展，但是由于多方面的原因，城市生态建设并没有得到足够重视，城市生态状况至今远远落后于发达国家，越来越不适应城市经济社会发展和城市居民对生态的需求。目前，我国城市最短缺的，不是高楼大厦，不是柏油马路，而是生态产品；城市功能中最脆弱的，不是经济功能，不是社会功能，也不是文化功能，而是生态功能，这已成为我国城市与发达国家城市的主要差距。由于缺少森林，我国城市的空气污染、噪音、粉尘、热岛效应等问题日益突出，近6亿城市居民享受的生态产品远远低于农村居民。

现在，一到周末、节假日，城市居民纷纷奔向山区、林区，回归自然，亲近自然，在那里尽情享受青山绿水，欣赏秀色美景，呼吸新鲜空气。不少市民说，进入森林就进入了天然氧吧，使人心旷神怡，疲劳全消。

森林是陆地生态系统的主体，具有巨大的生态、经济和社会功能。发展城市森林，可以全面提升城市的生态功能。

森林被称为“地球之肺”，可以通过光合作用吸收二氧化碳，释放出人类生存必需的氧气。据专家测定，森林每生长1立方米木材，约吸收1.83吨二氧化碳，释放1.62吨氧气。据联合国政府间气候变化专门委员会估算：全球陆地生态系统约储存了2.48万亿吨碳，其中1.15万亿吨储存在森林生态系统中，全球森林年均吸收二氧化碳占生物固碳总量的80%，并为人类生存提供了60%的氧气。

森林还能产生对人体十分有益的负氧离子，被誉为人间仙境、天然氧吧的九寨沟，因为有丰富的森林，每立方空气中负氧离子含量一般超过1万个，多的达到8万个，而我们的城市里由于严重缺少森林，负氧离子远远低于农村和山区，在北京预报空气质量为优时，负氧离子含量也只有1000多个。同时，森林还能吸收紫外线和空气中的有毒物质，阻滞过滤空气中的颗粒污染物，保护水源、净化水体，吸收土壤中的重金属，降解有害残留物，还有杀菌和减噪的功能。

据专家研究，1公顷森林每年能吸收二氧化硫700多千克；噪声经过30米宽的林带，可减低6—8分贝；城市行道林带的滞尘率高达70%—90%。广州市的监测结果表明，20—30米宽的林带日均降低气温1.1℃，平均增加空气湿度2.1%，平均降低风速1.5米/秒，还可降低公路旁大气有害物质的含量，使空气质量从国标Ⅲ级、Ⅱ级提高到Ⅰ级。当前，我国正在全面推进的现代林业建设，就是要充分发挥森林的多种功能，满足社会对林业的多样化需求。在新的形势下，我们建设城市森林也要以开发利用森林的生态功能为主要目的，充分发挥森林提升城市生态功能的重要作用。

要让大家都认识到，在城市里每种活一棵树，就等于生产了一件生态产品，这棵树又有许多功能，可生产许多生态产品，为广大城市居民提供多样的最好的生态服务。三、建设森林城市是各级林业、绿化部门的重大责任总的看，我国城市森林建设已经取得了明显成效，但是与建设现代林业的总体目标相比，与广大城市居民的迫切愿望相比，与城市经济社会可持续发展的现实需求相比，我国城市森林无论是在数量上，还是在质量上，都有很大差距。

各级林业、绿化部门要进一步统一思想，提高认识，高度重视城市森林建设，切实承担起这项光荣使命。当前要着力做好以下四项工作。一是广泛开展宣传教育，提高市民对森林的多种功能特别是生态功能的认识。建设森林城市是一项群众性、公益性的事业，离不开广大市民的积极参与。

要坚持舆论先行，广泛宣传城市森林的功能、效益和作用，大力普及森林知识，强化生态理念，让广大市民都知道每一位市民都是城市森林建设的责任人和受益者，增强市民植绿、爱绿、护绿、兴绿的意识，提高市民参与城市森林建设的积极性、自觉性和主动性。二是科学编制城市森林建设规划，统筹城乡绿化协调发展。城市森林建设是城市基础设施建设的重要内容，是一项复杂的系统工程，必须有一个科学的规划。

目前，在很多城市的整体规划中，仍然缺少城市森林和城郊森林建设的相关内容，这对提升城市的整体功能与投资环境十分不利。今后，各地城市规划一定要坚持以人为本，把人们休闲散步地的森林建设和城市郊区的森林建设与城市其他基础设施建设紧密结合起来，统筹考虑，同步推进，“让森林走进城市，让城市拥抱森林”，使城市真正实现“城在林中建，人在林中走”。

三是加强保护管理，巩固城市森林建设成果。城市森林生长在人口密集、经济社会活动频繁的城市里，保护管理工作涉及每一位城市居民，任务十分艰巨。近年来，破坏城市森林、侵占城市林地的行为时有发生，严重危害了城市的生态安全，也损害了城市居民的切身利益。各级林业、绿化部门一定要严格执法，加强管理，切实保护好每一片宝贵的城市森林。

四是推进国家森林城市创建活动，努力提高中国城市森林论坛的层次和水平。4年来，举办中国城市森林论坛和创建国家森林城市取得了丰硕成果，已经成为向世界展示我国城市森林建设成果的一个重要窗口，受到了社会各界的广泛关注。

今后，要总结经验，继续推进，努力将中国城市森林论坛办成一个高规格、有影响的权威论坛。同时，要不断提高“国家森林城市”称号的权威性、代表性和科学性，推动我国城市森林建设健康发展。同志们、朋友们，正因为成都拥有美丽的森林、迷人的绿色，才使得这里拥有了休闲之城、和谐之城、最适宜人类居住的城市等美誉。

我相信，在成都举办的第四届中国城市森林论坛，必将在中国城市森林发展史上留下历史的印记。最后，预祝第四届中国城市森林论坛圆满成功！。

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