国家林业局政府网2月28日讯根据国家林业局党组的统一部署和要求，2月27日，科技司在北京主持召开专家论证会，组织专家对国家林业局资源司组织完成的《雨雪冰冻灾害森林资源损失初步评估报告》和《雨雪冰冻灾害受灾林木清理指南》进行论证。来自中国科学院、中国林科院、北京林业大学、国际竹藤网络中心以及国家林业局有关司局和单位的13名院士、专家及领导参加了会议。

国家林业局祝列克副局长出席会议并在会议开始时作了重要讲话。他指出，今年1月中旬以来，受极端天气影响，我国19个省区市遭受了特大雨雪冰冻灾害。

这次雨雪冰冻灾害持续时间之长、影响范围之广、危害程度之强、受灾情况之重，实属历史罕见。灾害在给国民经济和人民生活带来严重影响和破坏的同时，也给林业造成了巨大损失。

灾情发生后，在党中央、国务院的正确领导下，国家林业局高度重视，立即成立了救灾工作领导小组，迅速对救灾工作做出了一系列部署。先后发出6个紧急通知，指导各地组织开展抗灾救灾工作；及时协调发改委、财政部等部门紧急调拨了救灾补助资金；迅速组织专家编制发布了主要树种救灾减灾技术要点；相继派出了多个工作组和专家组赶赴灾区，全面指导救灾工作。经全国务林人众志成城，奋力拼搏，林业抗灾救灾取得了阶段性的胜利。目前，各地正按照党中央、国务院的统一部署，积极组织开展灾后恢复重建工作。

祝局长指出，为快速掌握森林资源灾情和损失情况，初步分析评价灾害对森林生态状况和功能的影响，为国家宏观指导林业抗灾救灾提供依据，同时指导各省积极稳妥地开展灾害林木的清理工作，按照局党组的统一部署，近日，国家林业局资源司牵头，会同科技司组织国家林业局规划院、中国林科院、北京林业大学和有关省的30多名专家和技术人员，集中编制完成了《雨雪冰冻灾害森林资源损失初步评估报告》和《雨雪冰冻灾害受灾林木清理指南》。今天，组织各位院士、专家对《评估报告》和《指南》进行论证，就是为了确保《评估报告》和《指南》的科学性、准确性和可操作性。专家组在听取资源司关于雨雪冰冻灾害森林资源损失初步评估情况和受灾林木清理指南编制情况及其主要内容汇报的基础上，对《评估报告》和《清理指南》进行了认真、深入的讨论和审议。专家组一致认为，在这么短的时间内，及时编制完成《评估报告》和《清理指南》，充分体现了国家林业局在应对雨雪冰冻灾害中反应快捷、行动迅速、工作到位、措施得力。

专家组认为，组织开展森林资源损失评估，非常及时，非常重要。评估工作是扎实的，所采用的技术手段先进，技术路线合理可行，评估方法科学，数据资料翔实，结论符合实际。评估结果可用于宏观指导林业灾区恢复重建的实践，并建议将该《评估报告》作为反映我国森林资源受雨雪冰冻灾害损失情况的主要材料之一上报国务院。

鉴于这次灾害损失的影响和恢复重建的长期性和复杂性，专家建议：一是在这次评估的基础上，进行系统地跟踪调查与评估，及时提出应对技术与措施；二是国家应尽快立项，启动灾区森林恢复重建工程。对于《清理指南》，专家组认为，灾后森林恢复的关键之一是受灾林木的清理，及时、科学地编写《清理指南》，对规范清理工作具有重要的指导意义。《清理指南》针对主要森林类型，按受灾程度编写了清理技术要点，目的明确、主线清晰、结构合理、编写规范、易于操作。同时，本着规范清理、简化程序的原则，设计了清理工作的组织管理和审批程序，符合实际需求，建议进一步修改完善后尽快下发实施。

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